11月10日,国家发展改革委向社会公布消息,决定**放开化肥用气价格。“这是天然气价格改革的又一重要举措,意味着价格改革再向市场化目标迈进了一步。”国家发改委相关负责人表示。
“**放开”意味着什么
国家发改委相关负责人指出,化肥用气价格放开后,除少量涉及民生的居民用气外,占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定。化肥用气价格市场化,将进一步提高供需双方市场化意识,激发市场活力,有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。
据了解,2013年以来,国内天然气价格市场化改革稳步推进,页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气,以及除化肥企业用气外的直供用户用气价格均已放开。考虑到化肥市场低迷等因素,对化肥企业给予一定过渡期。“当前国内天然气市场供求形势宽松,可替代能源价格低位运行,各方面市场化意识逐步增强,为放开化肥用气价格提供了有利条件。为此,国家决定抓住这一时机,**放开化肥用气价格。”国家发改委相关负责人说。
市场化改革会否引发涨价
化肥用气价格放开后,会否引发价格明显上涨?对此,国家发改委相关负责人回应称,化肥用气价格放开不会导致价格明显变化,也不会对化肥市场产生大的影响。
一是当前国际国内天然气市场供应形式宽松、竞争激烈,且化肥用气与其他非居民用气门站价差不大,化肥用气价格不存在大幅上涨的基础。二是国家要求供气企业在执行过程中加强与化肥企业沟通,妥善协商确定具体价格,对用气量大和承担调峰责任的化肥企业,给予适当价格折让。三是目前我国化肥行业产能整体过剩,国内尿素产能8200万吨左右,而2015年国内尿素消费量仅为5500万吨左右,这意味着即使局部地区化肥用气价格出现一定波动,也不会对化肥市场产生大的影响。
冬季用气高峰如何保障供应
眼下,即将进入冬季用气高峰,如何在推进价格改革的同时保障供应?
对此,国家发改委明确多项举措,要求有关部门和天然气生产经营企业加强生产组织和供需衔接,确保市场平稳运行。一是要求供气企业加强与化肥企业沟通协商,对用气量大或承担调峰责任的化肥企业,给予适当价格折让,折让幅度与停供、断供时间和气量挂钩;对转型期确有困难的化肥企业给予适当价格优惠,确保平稳退出。二是要求各级价格主管部门加强化肥用气价格和化肥市场价格监测,依法查处违法违规行为,切实维护市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。(本报记者 冯蕾)
来源: 《光明日报》 2016年11月12日
