记者日前从国家能源局获悉,《煤层气煤矿瓦斯开发利用“十三五”规划》以下简称《规划》已经正式对外发布。《规划》明确,“十三五”期间,将新增煤层气探明地质储量4200亿立方米,建成2个~3个煤层气产业化基地。
《规划》指出,目前,我国煤层气产业仍处于初级阶段,规模小,市场竞争力弱。特别是2013年以来,受能源市场和政策等因素的影响,煤层气勘探开发投资放缓,煤层气地面产量、煤矿瓦斯利用率与“十二五”规划目标相比差距较大,目前在开发利用方面主要存在现有技术难以支撑产业快速发展,瓦斯抽采难度增大利用率低,扶持政策激励效应趋于弱化,煤层气体制机制改革滞后等问题。
《规划》明确,2020年,煤层气(煤矿瓦斯抽采量达到240亿立方米,其中地面煤层气产量100亿立方米,利用率90%以上。煤矿瓦斯抽采140亿立方米,利用率50%以上。煤矿瓦斯发电装机容量280万千瓦,民用超过168万户。煤矿瓦斯事故死亡人数比2015年下降15%以上。
在煤层气资源勘探方面,《规划》明确提出,要推进产业化基地增储,以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点,继续实施山西延川南、古交和陕西韩城等勘探项目,扩大储量探明区域。加快山西沁源、临兴、石楼等区块勘探,增加探明地质储量。到2020年,新增探明地质储量2515亿立方米。要推动新区储量实现突破,加快贵州、新疆、内蒙古、四川、云南等地区煤层气资源调查和潜力评价,实施一批煤层气勘查项目,力争在西北低煤阶地区和西南高应力地区煤层气勘探取得突破。到2020年,新增探明地质储量1685亿立方米。要加强煤矿区综合勘查,在辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖南等省高瓦斯和煤与瓦斯突出矿区,鼓励探采结合,开展煤层气井组抽采试验,加强煤层气与煤炭资源综合勘查、评价。
在煤层气(煤矿瓦斯开发方面,《规划》明确提出,强化两大产业化基地快速上产,建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地,实现产量快速增长。到2020年,两大产业化基地煤层气产量达到83亿立方米。新建贵州毕水兴、新疆准噶尔盆地南缘煤层气产业化基地。在内蒙古、四川等地区建设煤层气开发试验区,实施一批开发利用示范工程。到2020年煤层气产量达到11亿立方米。推进煤矿区煤层气地面开发,在辽宁铁法、黑龙江鹤岗、安徽两淮、河南平顶山、湖南湘中等矿区,加大煤矿区煤层气资源回收利用力度,开展煤层气地面预抽,推进煤矿采动区、采空区瓦斯地面抽采。到2020年,煤矿区煤层气产量达到6亿立方米。继续建设煤矿瓦斯抽采规模化矿区,实施煤矿瓦斯抽采示范工程,建设煤矿瓦斯治理示范矿井。
同时,《规划》还提出环境目标,将累计利用煤层气(煤矿瓦斯至少600亿立方米,相当于节约标准煤约7200万吨,减排二氧化碳约9亿吨。此外,《规划》还从输送与利用、科技**等方面提出具体任务目标。
