在大气污染防治和碳排放承诺的双重约束下,我国天然气市场迎来巨大发展空间,其中天然气发电被认为是前景光明的行业。
据金联创了解,国家发改委、国家能源局近期发布的《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)明确,将有序发展天然气发电,大力推进分布式气电建设。与此同时,由国家能源局石油天然气司等部门联合发布的《中国天然气发展报告(2016)》白皮书(以下简称《报告》)指出,我国天然气发电呈现装机和发电量“双低”状态。《报告》预期,天然气未来将成为我国主体能源之一,力争到2030年在一次能源消费中的占比达到15%左右。要实现天然气产业的大力发展,必须推进天然气发电。
《规划》和《报告》都提出,要大力推进天然气发电。天然气发电引起相关部门如此重视,主要原因有以下几点:一是我国近年来加强了大气污染防治,减少煤炭资源的应用已经落地,天然气作为替代煤炭的清洁能源之一被扶持;二是在很多发达国家,气电在天然气利用中所占比重通常在30%至60%,而我国只有17%,气电在全球电源结构中的占比也在持续攀升,目前全球气电发电量占比约21.7%,而我国只有3%;三是燃气电厂具有启停迅速、运行灵活等特点,非常适合用来调峰发电。
然而,目前我国气电发展仍面临多重困境。首先,相关政策频繁变动,令天然气发电市场存在较多的不确定性,较大程度阻碍了市场主体的进入热情。其次,电价高企,气电成本相对于火电成本较为高昂,在竞争中处于弱势,而相关补贴及扶持政策成效不显著,也在一定程度上阻碍了行业的发展。再次,目前我国天然气气价尚未理顺,在价格形成机制方面还存在诸多问题,由于气价关乎天然气发电成本,气价偏高在相当程度上抑制了气电发展的规模。
不过,去年四季度有关部门接连出台相关文件推进天然气市场价格的改革,对于理顺气价调整机制有着重大的意义。去年年底,广东省经济和信息化委在介绍《广东电力市场建设实施方案》时明确提出,计划于2016年至2018年按程序组建相对独立的广东电力交易中心,建设完善广东电力交易平台功能,为市场发展提供支撑。作为我国气电发展程度*高的地区,广东省迈出了通过电力改革推进天然气发电发展的重要一步。相信随着各个环节不断推进和发展,我国天然气发电将迎来春天。
